通過(guò)對(duì)建筑工程勞務(wù)分包市場(chǎng)現(xiàn)狀的分析，指出目前施工管理中存在的問(wèn)題，并提出加強(qiáng)勞務(wù)分包管理的建議。

　　要點(diǎn)：勞務(wù)分包分析;問(wèn)題;建議。

　　一，引言

　　建筑企業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，在建筑施工中，勞務(wù)分包是一種比較常見(jiàn)的分包形式，其數(shù)量和質(zhì)量直接影響到工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。隨著勞務(wù)分包制度的不斷完善和完善，建筑安全質(zhì)量意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，人工工費(fèi)逐年增加，工程費(fèi)用中的勞動(dòng)報(bào)酬也越來(lái)越高，這就要求項(xiàng)目管理者加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包的管理，降低勞務(wù)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　二，勞務(wù)分包的現(xiàn)狀。

　　目前，建筑工程勞務(wù)分包大體上可分為自帶勞務(wù)承包、零散勞務(wù)承包和成建制勞務(wù)分包三種情況。

　　1.自負(fù)盈虧承包，指包工頭單位內(nèi)部員工承攬工程項(xiàng)目所提供的勞務(wù)、住宿、運(yùn)輸?shù)?，由總包單位統(tǒng)一管理，不存在施工合同履行主體變更的問(wèn)題。

　　2.零散勞務(wù)合同是指為某一工程項(xiàng)目臨時(shí)雇用的企業(yè)臨時(shí)雇員。建設(shè)單位的零工承包，其對(duì)工程項(xiàng)目承建方并沒(méi)有獨(dú)立管理，也不對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。承包人在提供勞務(wù)過(guò)程中發(fā)生的工傷事故，其質(zhì)量和安全不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

　　3.成建制的分包服務(wù)。勞務(wù)分包也稱為勞務(wù)分包，是指建筑施工企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)在其承包工程中，將勞務(wù)工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。轉(zhuǎn)包過(guò)程中，轉(zhuǎn)包方僅提供勞務(wù)，但材料、設(shè)備、技術(shù)管理等工作仍由總承包單位承擔(dān)。該合同項(xiàng)目純粹是使用勞力，其他一切施工技術(shù)、設(shè)備、材料等均由業(yè)主負(fù)責(zé)。

　　三是選擇勞務(wù)分包單位。

　　目前，勞務(wù)分包單位基本上都是民營(yíng)企業(yè)，其規(guī)模普遍較小，管理能力參差不齊，為了保證工程的順利、有序進(jìn)行，在選擇勞務(wù)分包單位時(shí)應(yīng)注意：

　　1.遴選程序應(yīng)符合企業(yè)及國(guó)家相關(guān)規(guī)定;

　　2.勞務(wù)分包單位具有相應(yīng)的資質(zhì)和有效期;

　　3.加強(qiáng)分包隊(duì)伍的資質(zhì)管理，不掛靠、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，優(yōu)先選擇具有相應(yīng)分包業(yè)績(jī)的勞務(wù)分包單位;

　　4.勞務(wù)分包單位近期內(nèi)未發(fā)生重大安全質(zhì)量事故或其他不允許的事件。

　　四是合同管理。

　　勞務(wù)分包合同是一種實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、工程施工活動(dòng)順利進(jìn)行、保障雙方合法權(quán)益的一項(xiàng)重要法律文件。加強(qiáng)合同管理是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的重要手段;了解合同內(nèi)容能有效減少風(fēng)險(xiǎn)，保障權(quán)益;熟悉合同工期節(jié)點(diǎn)，提高工作效率;掌握工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高工作質(zhì)量，滿足合同文件要求。既要注重合同簽訂前的管理，也要注意合同簽訂后的管理，合同條款的內(nèi)容應(yīng)由多個(gè)部門負(fù)責(zé)。

　　五是人員管理。

　　分包管理中，人是其中最為活躍、最為關(guān)鍵的因素，加強(qiáng)對(duì)分包管理人員的管理是關(guān)鍵。目前，勞務(wù)分包單位普遍存在以下問(wèn)題：

　　1.勞務(wù)分包單位管理水平低，領(lǐng)導(dǎo)能力差。

　　勞務(wù)分包隊(duì)伍基本上都是私營(yíng)企業(yè)，管理能力不強(qiáng)，管理能力不強(qiáng)，承擔(dān)的勞務(wù)分包并非工程，往往出現(xiàn)工地管理人員少、管理人員頻繁更換，導(dǎo)致窩工、浪費(fèi)、安全、工期延誤等問(wèn)題。

　　2.勞務(wù)分包隊(duì)伍的工作人員素質(zhì)不高，甚至施工粗魯、不順從。

　　大部分分包商從現(xiàn)場(chǎng)管理到操作工人都是臨時(shí)拼裝，對(duì)一些規(guī)范的要求總覺(jué)得無(wú)所謂，以為是小題大作，現(xiàn)場(chǎng)有問(wèn)題或者項(xiàng)目對(duì)作業(yè)質(zhì)量、安全等方面的要求。

　　3.針對(duì)上述問(wèn)題，首先，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同文件，確保管理和技術(shù)人員能及時(shí)到位，以滿足現(xiàn)場(chǎng)工作的需要;第二，實(shí)行履約保證金制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，確保按時(shí)、按量地完成工程任務(wù)。

　　4.加強(qiáng)人員培訓(xùn)。

　　員工培訓(xùn)是提高員工專業(yè)素質(zhì)，確保企業(yè)健康發(fā)展的一條有效途徑。培訓(xùn)教育主要是開(kāi)展勞務(wù)分包企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工作業(yè)帶班人員等骨干員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)一次培訓(xùn)，帶動(dòng)一批，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。

　　六物資設(shè)備管理。

　　工程物資、設(shè)備由總承包單位提供，勞務(wù)分包隊(duì)伍只需領(lǐng)用，設(shè)備管理中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)有關(guān)材料、設(shè)備管理體系，做好系統(tǒng)的宣傳，做到物料、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;

　　2.規(guī)范物料、設(shè)備領(lǐng)用制度，做到材料、設(shè)備領(lǐng)用信息可查、用途可追溯、避免浪費(fèi)材料、杜絕設(shè)備丟失。

　　3.加強(qiáng)成品保護(hù)教育，增強(qiáng)成品保護(hù)意識(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的成品保護(hù)，避免不必要的損失。

　　七、安全質(zhì)量管理。

　　“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，安全第一是預(yù)防為主，綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒(méi)有安全第一的思想，預(yù)防為主，失去預(yù)防的基礎(chǔ)。根本性措施是預(yù)防為主。

　　安全，質(zhì)量管理首先要樹(shù)立全員、全過(guò)程安全、質(zhì)量管理意識(shí)，壓實(shí)安全、質(zhì)量責(zé)任，做到橫向到邊縱向到底，形成人人講安全、全員管安全、全員抓質(zhì)量的良好氛圍。

　　八、管理計(jì)價(jià)、結(jié)算和付款。

　　對(duì)勞務(wù)分包進(jìn)行結(jié)算管理的核心是結(jié)算，結(jié)算要嚴(yán)格執(zhí)行分包合同規(guī)定的內(nèi)容，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;

　　1.當(dāng)合同規(guī)定的工作內(nèi)容全部完成并驗(yàn)收后，分包商應(yīng)按規(guī)定的程序，及時(shí)向總包單位提交分包結(jié)算資料，由總包單位審核。

　　2.結(jié)算要做到“三統(tǒng)一，四不結(jié)算”，即統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一單價(jià)、統(tǒng)一帳目、無(wú)合同不結(jié)算、超量合同清單、單位價(jià)格高、超承包工程不結(jié)清)，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)包合同規(guī)定的單價(jià)和數(shù)量，結(jié)算數(shù)量超過(guò)分包合同數(shù)量時(shí)，詳細(xì)說(shuō)明，調(diào)整合同價(jià)格，并簽訂補(bǔ)充合同，嚴(yán)禁無(wú)合同分包。

　　3.遵循先驗(yàn)工再計(jì)價(jià)后分配的原則，在勞務(wù)合同中確定的單價(jià)基礎(chǔ)上，不得隨意變更單價(jià)，也不得隨意變更，如不履行上述義務(wù)，則會(huì)造成合同違約、單方違約。

　　4.加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，杜絕惡意欠薪事件發(fā)生。

　　九，結(jié)語(yǔ)

　　勞務(wù)分包不同于專業(yè)分包的管理理念，它不能用職業(yè)分包的思想來(lái)管理，更不能撒手包干;要抓基礎(chǔ)管理，特別是要抓基層，特別是要抓基層，特別是要有會(huì)檢查，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，合理處理問(wèn)題，能夠一絲不茍地執(zhí)行管理系統(tǒng)，只有這樣，方能達(dá)到工程項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，勞務(wù)分包單位和總承包商之間要相互配合、合作、共贏，降低勞務(wù)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到雙贏。